Михаил Морозов
Китайское чудо: Кремль не понял, что богатеть должен народ, а не олигархи
За 40 лет Пекин в своей уникальной борьбе с бедностью обогнал Россию навсегда
В конце 2018 года в Китае отметили 40-летие политики «реформ и открытости». Итоги сорокалетия ошеломляющие, явившие миру феномен китайского великого скачка к мировому лидерству.
Как все начиналось
18−22 декабря 1978 года в Пекине прошел, как казалось многим, обычный пленум ЦК Компартии Китая. Третий пленум одиннадцатого созыва, вроде бы рутинное партийное мероприятие на фоне серых будней находившейся в сложной ситуации стране. Как вспоминают советские дипломаты, работавшие в то время в КНР и по долгу службы отслеживавшие все мало-мальски значимые события в стране пребывания, никто в посольстве СССР и в МИДе поначалу не понял исторического значения произошедшего. Лишь спустя месяцы в Кремле осознали всю глубину перемен, на которые решился названный позже «архитектором китайских реформ» Дэн Сяопин и его сподвижники. А произошло с точки зрения Москвы страшное: поправ основы теории социализма, Китай решил внедрять элементы капитализма в экономику Поднебесной, сохраняя при этом в неприкосновенности политический и идеологический базис социалистического государства. В теории это формулировалось так: отказ от «продолжения революции при диктатуре пролетариата» и «классовой борьбы» как главной задачи, перенесение центра тяжести партийной работы на осуществление модернизации. Впоследствии эта линия была названа политикой «реформ и открытости» и строительством «социализма с китайской спецификой».
Провал-2018: Трамп не смог ослабить Россию и во всем проиграл КитаюОсновой для практической разработки реформаторских идей Дэн Сяопина стал утвержденный в середине 70-х годов курс «четырех модернизаций», преобразования в четырех областях: сельском хозяйстве, промышленности, армии, науке и технике. Это, так сказать, материальное содержание реформы. А идейное заключалось в «четырех основных принципах»: социалистический путь развития, демократическую диктатуру народа, руководство компартии, марксизм-ленинизм и идеи Мао Цзэдуна. Пару слов о «Великом кормчем». Его деятельность получила партийную оценку, которая закреплена в документах: больше положительную, чем отрицательную. И точка. Несмотря на разрушительные эксперименты, устроенные Мао, Китай не занялся посыпанием себя пеплом и разрушением памятников. Вместо копания в собственной недавней печальной истории страна бурно устремилась в будущее.
«Преимущества социалистического строя выражаются, в конечном счёте, как раз в том, что производительные силы при нём развиваются более быстрыми, более высокими, чем при капитализме, темпами, а на базе их развития непрерывно улучшается материальная и культурная жизнь народа. Социализм призван покончить с бедностью», — заявил Дэн. Легко сказать, но как это сделать?
На III Пленуме ЦК КПК было определено, что начальный этап реформ продлится до середины 21 века, когда страна войдет в ряд развитых держав и полностью покончит с бедностью. Эти планы ныне выполнены и перевыполнены.
Главной задачей политики модернизации КНР Дэн считал подъем производительных сил через учет материальных интересов разных слоев общества. А на практике китайское руководство начало с того, что от «народных коммун» в деревне перешли к семейному подряду, работающим на селе было отдано главное средство производства- земля. На смену уравниловки пришло распределение по труду. Были разрешены разные формы собственности, включая частную. Главнейшей движущей силой реформ стала наука и технический прогресс. Начали создаваться особые экономические зоны, куда буквально хлынул иностранный капитал, неся за собой современные технологии и методы управления. Пекин отошел от чрезмерной централизации власти, делегируя полномочия на места и укрепляя демократические социалистические институты самоуправления. Неслыханное ранее новшество.
Капитализм в одной отдельно взятой провинции
За этими сухими формулировками — личное мужество Дэн Сяопина и его сподвижников, решившихся нарушить тоталитарные традиции, пойти против социалистических догм, рискуя не только жизнями, но и стабильностью в гигантской стране, находившейся в экономической разрухе, раздираемой социальными противоречиями.
«Не важно, какого цвета кот — чёрный он или белый. Хороший кот такой, который ловит мышей», — так по-простому Дэн объяснил китайцам новый поворот китайского развития. Фраза стала крылатой, превратившись в символ самых успешных за всю историю человечества реформ.
Политика «открытости» была призвана включить КНР в процесс глобализации, привлечь зарубежные капиталы, использовать достижения науки и техники, управленческий опыт с тем, чтобы, для начала избежать социально экономической катастрофы, которая грозила стране в результате экспериментов типа Большого скачка и Культурной революции и далее вывести страну на путь стабильного развития. И Китай начал бурно развиваться.
Идея Дэн Сяопина заключалась в том, чтобы, не меняя резко экономический уклад и тем более социально-политический строй, открыть ворота для вхождения страны в рыночную экономику и международное разделение труда. Для этого на территории Китая выделялись специальные районы, специальные экономические зоны (близкие к морским торговым путям) в которых вводился специальный режим хозяйствования. Он включал различные льготы для инвесторов: освобождение от налогов, разрешение на вывоз капитала, особый юридически статус предприятий и прочее.
Фактически в СЭЗ вводился рыночный капитализм, но под контролем Госсовета и КПК, а также местных властей. СЭЗ стали драйверами экономического роста Китая, площадкой для обкатки экономических моделей, источниками иностранных инвестиций и технологий.
Шэнчжень — витрина китайского экономического чуда. Показатели развития этой СЭЗ поразительны. Годовой товарооборот с 18 млн. юаней увеличился до полумиллиарда. ВВП — 1,2 трлн. юаней в год. Но и другие зоны — пример фантастического роста. Товарооборот Хайнаня рос темпами 16,8% в год и за 25 лет (с 1988 года, с момента образования) увеличился в 49 раз, объём финансовых доходов — в 50 раз, объём чистых доходов горожан — в 11 раз, объем чистых доходов сельских жителей — в 7 раз. Так на практике реализовывались идеи архитектора китайских реформ и его соратников. Кстати, одну из СЭС создавал и развивал глава комитета Коммунистической партии Китая провинции Гуандун Си Чжунсюнь. Реформаторские усилия Си произвели неизгладимое впечатление на его сына Си Цзинпина, нынешнего лидера КНР.
И что теперь
с 1978 по 2017 годы среднегодовой номинальный рост ВВП составил 14,5% - беспрецедентный для мировой истории показатель. В результате доля КНР в общемировом объеме ВВП с 1, 8% в 1978 году выросла до 16% в 2017 году. За столь короткий срок КНР вышла на второе место в мире по номиналу ВВП и уступает лишь США. Но по данным Всемирного банка, ВВП КНР по паритету покупательной способности превышает ВВП США примерно на 3 трлн. долларов. В 2017 году на Китай пришлось 27,8 процента мирового экономического роста, что больше доли США и Японии вместе взятых.
Политика-2019: Кремль упорно толкает народ к протестуВ 1978 году внешнеторговый оборот Китая составлял 35,5 млрд. юаней. За 39 лет этот показатель вырос в 782 раза, достигнув в 2017 году 27,79 трлн. юаней. Китай стал крупнейшим в мире поставщиком и потребителем товаров и услуг. Уже сейчас Китай больше покупает, чем продает (импорт — 15,33 трлн. юаней в 2017, экспорта — 12,46 трлн. юаней). При этом КНР взяла курс на еще большее потребление. В 2018 году в Шанхае прошла грандиозная мировая выставка, посвященная исключительно импорту.
В Китае создана самая мощная в мире промышленность, которая производит почти четверть мирового объема. 6 из десяти крупнейших в мире компаний — китайские.
Самая крупная и самая эффективная мировая строительная индустрия — китайская. Китай создал гигантскую инфраструктуру и продолжает ее развивать, причем, не только внутри страны, а и за рубежом в рамках глобальной инициативы «Один пояс — один путь». В КНР построена самая протяженная в мире сеть высокоскоростных железных дорог. По протяженности автодорог КНР уступает лишь США.
Китай из аграрной страны превратился в лидера научно-технического прогресса. В КНР созданы самые мощные и быстродействующие компьютеры, не поддающиеся перехвату квантовые системы связи. Китайская программа освоения космоса сравнима с американской и российской, включает строительство орбитальной обитаемой станции, лунные экспедиции, полеты к далеким планетам.
Но это все глобальная экономика, показывающая ведущую роль Китая, как драйвера мирового экономического развития. А что получает от этого почти полутора миллиардное население страны?
До начала реформ 250 миллионов жителей КНР были не в состоянии прокормить и одеть себя. Но уже через 25 лет после исторического пленума декабря 1978 года число китайцев за чертой бедности сократилось с 25 до 3 процентов населения. Появилось 250 миллионов человек, способных приобретать товары длительного пользования, средний класс.
Если в 1978 году ВВП КНР на душу населения составлял 381 юань, 2/3 от ВВП на душу населения Индии, то в 2017 году этот показатель в Китае вырос до 59 тыс. 660 юаней ($ 8800). За 40 лет претворения в жизнь политики реформ и открытости более 700 млн. китайцев вышли из нищеты.
Стремительный рост экономики Китая позволил стране добиться выдающихся результатов в энергетике, транспортном сообщении, телекоммуникациях, науке, образовании, культуре, здравоохранении и инфраструктурном строительстве.
Прогноз-2019: Власть заставит родину любитьНыне Китай движется к новой цели — построению общества средней зажиточности. По некоторым данным, в 2016 году средняя заработная плата китайца превысила российский показатель. По числу долларовых миллиардеров КНР намного превосходит Россию и уступает лишь США. Примечательно, что большинство крупнейших состояний сделано «с нуля», по большей части в области новых технологий и IT. Китайцы больше всех в мире покупают автомашин, электромобилей, компьютеров, телефонов, бытовой техники.
Практически любой китаец может позволить себе поездку по стране. Билет на скоростные поезда, которые курсируют между крупнейшими городами и регионами, стоит в среднем 500 юаней (5 тыс. рублей). 120 млн китайцев ежегодно отправляются в турпоездки за рубеж, где они тратят 100 млрд долларов в год.
Перечисление китайских достижений в различных сферах жизни заняло бы слишком много места и не доставило бы удовольствия ностальгирующей по временам СССР российской публике. На собрании, посвященном 40-летию политики реформ и открытости, председатель КНР Си Цзиньпин назвал произошедшие перемены «великой революцией в истории китайской нации». «Успехи, достигнутые за 40 лет, не упали с неба, не были дарованы по чьей-то милости, это заслуга всей партии, всего многонационального народа нашей страны, который отдал им силы, ум и мужество. За несколько десятилетий мы прошли путь индустриализации, на который у других развитых стран ушло несколько столетий. В руках китайского народа невозможное стало возможным. Мы всемерно гордимся китайским народом, сотворившим самое настоящее чудо».
Новый военный городок появится на побережье моря Лаптевых
Новый военный городок Северного флота строится в поселке Тикси в Якутии, на побережье одноименной с поселком бухты моря Лаптевых, сообщили в Минобороны. Согласно опубликованной информации, на настоящий момент там завершается первый этап строительства, начатого в августе 2018 года. Городок возводится блочно-модульным способом и будет включать в себя все современные удобства для проживания. Всего строится 11 объектов, среди которых общежитие, административных корпус, столовая, гараж, дизельная электростанция и многое другое. Все возводимые объекты будут соединены между собой крытыми переходами для обеспечения беспрепятственного перемещения военнослужащих между ними в условиях Крайнего Севера и Арктики.
Согласно заявлению департамента массовых коммуникаций Минобороны, новый военный городок предназначен для проживания военнослужащих соединения ВВС и ПВО Северного флота. Таким образом можно предположить, что на побережье моря Лаптевых создается военная инфраструктура для размещения новой зенитной ракетной бригады, создаваемой для прикрытия воздушного пространства над российским Севером и Арктикой.
Ранее сообщалось, что новая бригада ПВО будет создана "на одном из стратегических направлений" и получит на вооружение бригадный комплект ЗРС С-300В4.
О геополитическом одиночестве России и Китая
Толкования Новогоднего поздравления Президента России Владимира Путина как то сами собой превратились в очередной панегирик действующему Президенту. Особенно популярной стала статья “Путин берется за Америку” за авторством Виктора Каменева, широко разошедшаяся по сети. Статья хорошая, и дай бог, чтобы все было так, как описано Каменевым. Что Россия, наконец то, политику поиска компромиссов с западными партнёрами признала бесперспективной, и переходит к их сдерживанию как противников, с которыми пытаться договариваться бесполезно.
Мысль, очень я бы сказал, смелая. И основана она на двух посылах из Новогодней речи Президента. Запад вообще не был в ней упомянут, а английская ежедневная газета Daily Star сочла дерзостью слова Путина, что у России никогда не было и не будет помощников, в связи с чем призвал жителей России объединяться. Не будем вдаваться в английское понятие дерзости, а вот само изречение Путина сразу вызывает к памяти слова Александра III, что у России друзей нет. К ним примыкает его же высказывание, что у России только два союзника – ее армия и ее флот. Вот на основании этого и был сделан вывод о крутом развороте нашей Западной политики. Еще раз подчеркну, что дай бог, чтобы было так. Но, на наш взгляд, фраза Путина обращена скорее не к Западу, а к Востоку. К Китаю.
Путин дал понять Си Цзиньпину, что он все понял и никаких иллюзий насчет российско-китайского сближения больше не испытывает.
Когда Трамп стал одновременно давить санкциями и Китай, и Россию, многие на Западе в ужасе стали говорить, что Трамп – безумец, что своими действиями он подталкивает Россию и Китай чуть ли не к военному союзу, направленному против Америки. И если сбудется этот геополитический кошмар, то Америка обречена на поражение в борьбе с этим альянсом. Многие, в том числе и мы, считали такое развитие событий весьма вероятным и даже полезным для России, поскольку не верили в китайскую угрозу России. Мы и сейчас в нее не верим. Все разговоры о намерении Китая оттяпать российский Дальний Восток – несусветная глупость. Китайской цивилизации 5 тысяч лет. За это время она, если бы захотела, давно бы освоила как минимум Приамурье, и русским первопроходцам-конкистадорам типа Ерофея Павловича Хабарова на Дальнем Востоке делать было бы нечего. Но она этого не сделала. Китайская нация может существовать только в бассейнах 2-х рек: Хуанхэ и Янзцы. В остальных районах мира китайцы могут жить только вахтовым методом. А уж Приамурье, где зимой очень холодно, по этой самой причине их мало интересует. Выкачивать лес и недра можно другими методами, без непосредственного участия миллионов китайцев.
Трамп – умный человек, и вся кажущаяся спонтанность и импульсивность его действий – всего лишь игра. И давление на Россию санкциями отнюдь не вынужденное под давлением Конгресса и американского истеблишмента. Так и было задумано изначально, просто жизнь внесла в планы Трампа некоторые коррективы и даже подыграла. А вот общая стратегическая линия примерно так и замышлялась. И все реверансы в адрес России и Путина, все встречи с Путиным были вызваны только желанием понять, с кем он имеет дело, что Путин за человек. Как и встречи с Си Цзыньпином. Да и встречи с Ким Чен Ыном из той же серии. Трамп прощупывал соперника, определял его мотивацию, слабые места, после чего наносил разящий удар. Для каждого была приготовлена своя “морковка”, но из одной и той же “авоськи”. Все, и Путин, и Си, и Ким изъявляли желание с Трампом договориться. Только вот Трамп с ними договариваться и не собирался изначально. Америка превыше всего. Сделаем Америку снова великой. Вы, ребята, уступите вот там то и там то, и мы будем разговаривать и договариваться. А не уступите, разговора не будет, будем давить.
Пока Россия ждала конструктивно разговора, Трамп вводил и вводил санкции, и одновременно с этим нанес России страшный удар на Украине, где укрепившаяся с американской помощью украинская армия стала серьезным противником, победить которого без серьезных потерь уже невозможно, Православие с помощью Варфоломея расколото, хунта демонстративно наглеет, а в Кремле не знают, как на все это реагировать.
С Китаем Трамп развязал торговую войну и пока что ее выигрывает. Си Цзыньпин идет на уступки и, что мало свойственно китайцам, застигнут врасплох и не имеет четкой стратегии борьбы с США. Перемирие в торговой войне на полгода нужно прежде всего Трампу, чтобы собраться с силами и ударить по китайской экономике там, где товарищ Си меньше всего ожидает. А пока пусть полгодика китайский лидер попребывает в иллюзии, что по окончании перемирия сможет с Трампом договориться. Не сможет. Трамп договариваться ни с кем не будет. Он будет только диктовать условия капитуляции.
А пока Председатель Си пребывает в иллюзиях, и, вместо того, чтобы создавать и всемерно укреплять антитрамповский фронт, делает все, чтобы не раздражать американцев. И, к нашему огромному сожалению, путем создания помех антиамериканским действиям России.
Когда летом вдруг неожиданно обнаружилось, что китайские инвестиции в Россию уменьшились на треть из-за боязни китайских компаний попасть под вторичные американские санкции, нас успокаивали, что это частный капитал, на который влияние китайского руководства ограничено. Это был первый звоночек, хотя любой частный китайский капитал без санкции китайского партийного руководства никогда не решился бы на подобную “самодеятельность”. Но, настоящий удар под дых Россия получила от Китая в декабре минувшего года, когда, казалось бы, подошедшие к успешному финалу переговоры с Китаем о расчетах в национальных валютах, были свернуты, и Китай объявил, что оставляет все взаиморасчеты как и были в долларах. Не будем объяснять, насколько успех переговоров был важен для России, и как он раздражал США.
Поведению Китая есть два объяснения. Первое чисто экономическое. Неверие в рубль на фоне усиливающихся санкций и обвала цен на нефть. Второе политическое. Си Цзыньпин решил до окончания торгового перемирия и заключения всеобъемлющего соглашения с США по торговле не раздражать американское руководство. Скорее всего, имела место комбинация обоих факторов. Сиюминутная тактическая выгода Китая от такого поведения по отношению к России понятна, но выиграет ли Китай стратегически? Что будет, если по окончании перемирия будет не соглашение с Трампом, а новая атака со стороны непредсказуемого американского Президента. Наступит осознание, что Китай переиграли? Что без союза с Россией, которая могла бы быть естественным тылом Китая, как и Китай тылом России, не обойтись? Как тогда разговаривать с Путиным, который все понял и своей новогодней речью дал понять Си Цзыньпину, что российско-китайское сближение отброшено далеко назад.
Как будут развиваться в 2019 году российско-китайские отношения, пока непонятно. Скорее всего, Путин взял паузу. Мяч на стороне Си Цзыньпина. Как он себя поведет, покажет время. С Трампом проще. Ты, Дональд, отказываешься встречаться, выбрав для предлога 3 украинских ржавых корыта на Керченском причале? Хорошо! Вот тебе гиперзвуковая ракета, которую перехватить невозможно. Наяву, демонстративно на весь мир. На гонку вооружений России наплевать. Ответ на выход из РСМД найден. Он только нам руки развяжет. Да, будет нелегко. Но Россия не Северная Корея, у нее все ресурсы есть. И опираться на собственные силы не впервой. Почти все свою историю под санкциями ходила.
А вот у товарища Си проблемы посерьезнее. Китайскую экономику недаром сравнивают с велосипедом. Удерживает равновесие, только когда едет. А если экономический рост остановится, чего так упорно добивается Трамп?
Пока же он добился того, что российско-китайского альянса в обозримом будущем не будет. Да и когда Китай до него созреет, Путин вправе потребовать гарантий. Но каких гарантий можно требовать от китайцев? У китайцев когда-нибудь в его истории союзники были? Перманентные пограничные конфликты почти со всеми соседями. Причем, что самое удивительное, без какого либо стремления их завоевать или подчинить военной силой. Вот уж загадка китайского менталитета. Китайская цивилизация изучена плохо. Она вообще вещь в себе. На стратегические союзы не способна. Это – данность, которую надо учитывать. С другими цивилизациями на близкий контакт идет не охотно. Только торговать, но дальше ни-ни. Сможет ли Си Цзыньпин изменить эту парадигму и решиться на близкий союз с Россией, с русской цивилизацией? Вряд ли. В предстоящей, по крайней мере, схватке в 2019 году каждый будет за себя. И, слава богу, что Путин это осознал. Чем меньше иллюзий, тем больше шансов собраться и победить.
А Китай надо использовать, при этом не дав ему использовать нас, продавать ему нефть и газ. И ни в коем случае не передавать ему наши новейшие военные технологии. В конце концов, мировая история говорит, что в конечном счете побеждает тот, кто лучше организован в военном плане и у кого оружие лучше. Именно это позволило России сохраниться и стать великой империей. В ситуации геополитического одиночества. Не в первой. Геополитическое одиночество суждено и Китаю. Он в нем пребывал все 5000 лет своей истории, когда вел замкнутый образ жизни. Но сегодня, когда он фактически ввязался в борьбу за мировую гегемонию, это его, скорее всего, и погубит. Опыта маловато, да и со всеми своими соседями из-за границ переругался. Кроме России, которой тоже не смог сделать шаг навстречу в решающий момент.
Маневр двух президентов
В центре внимания СМИ остаются прошедшие 29 декабря в Москве переговоры Владимира Путина и Александра Лукашенко. Длились они 3,5 часа и прошли фактически за закрытыми дверями в формате «один на один».
Анонсируя встречу президентов, Дмитрий Песков заявил: по ее итогам совместная пресс-конференция лидеров не запланирована. Главы государств обсуждали поиск решений, которые позволили бы Москве и Минску «сделать еще один шаг в сторону развития союзнических отношений». Были затронуты вопросы строительства Союзного государства и экономического взаимодействия, в том числе налоговый маневр и связанные с ним потери Минска. Речь об объединении России и Белоруссии не шла, лишь «о движении навстречу друг другу», счел нужным уточнить пресс-секретарь президента РФ.
Информационные агентства в свою очередь сообщили, что главы двух государств продолжили диалог, начатый на предыдущей встрече 25 декабря. А он, судя по комментариям в СМИ, прошел в напряженной атмосфере. Накануне Александр Лукашенко даже пожаловался журналистам, отмечает РИА «Новости», что в Москве больше не воспринимают отношения с Минском как братские.
Так или иначе, налоговый маневр в России стал одним из камней преткновения. Как известно, особое место в двусторонних связях занимает сотрудничество в топливно-энергетической сфере. Россия – основной поставщик углеводородов в Белоруссию. В последние годы объемы составляли около 21 млн тонн нефти (с планировавшимся увеличением до 24 млн) и 20 млрд кубометров газа. Министр энергетики России Александр Новак, комментируя сокращение поставок, заявил, что это связано с недоплатами белорусской стороны.
Нефтегазовый спор между Россией и Белоруссией завершился в апреле 2017 года: стороны подписали документы, урегулировавшие разногласия. Это произошло сразу после заявления «Газпрома» о получении от Белоруссии долга за поставленный в 2016–2017 годах газ в полном объеме – 726,2 миллиона долларов. Стороны договорились о понижающих коэффициентах к действующей формуле цены на газ для Белоруссии на 2018−2019 годы и восстановлении поставок нефти до 24 миллионов тонн.
Однако в конце 2018-го возникли разногласия по налоговому маневру в нефтегазовой отрасли. В России в 2019−2024 годах предполагается постепенно обнулить экспортную пошлину, а ставку налога на добычу – повысить. Из-за этого у Белоруссии возникают дополнительные издержки, которые Минск оценивает примерно в 11 млрд долларов за шесть лет. И считает, что необходима компенсация. Российская сторона не во всем с ним согласна. Первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов неоднократно заявлял, что налоговый маневр – наше внутреннее дело.
«Еще одним источником разногласий стал поиск ответов на вопрос: как быть с договором 1999 года о создании Союзного государства, – рассказал «Военно-промышленному курьеру» член Общественной палаты Союзного государства Андрей Пода. – Александр Лукашенко сделал серию громких заявлений, упрекая Москву в стремлении инкорпорировать Белоруссию в состав России. Можно предположить, что поводом к тому стали неосторожные высказывания российских деятелей. Так, Дмитрий Медведев накануне встречи обмолвился о более глубокой интеграции России и Белоруссии. Стоит отметить, что в Кремле устами Дмитрия Пескова уточняют: речь идет не о присоединении, а об исполнении положений договора 1999 года «О создании Союзного государства». По нему обе страны должны создать «надгосударственную структуру с поэтапно организуемым единым политическим, экономическим, военным, таможенным, валютным, юридическим, гуманитарным и культурным пространством».
Здесь уместно напомнить, что 2 апреля 1996 года между двумя государствами была достигнута договорённость об образовании Сообщества России и Белоруссии. И уже 29 апреля в Санкт-Петербурге подписано соглашение о Парламентском Собрании. 2 апреля 1997 года в Москве президенты двух стран заключили договор о Союзе Белоруссии и России. С тех пор 2 апреля отмечается как День единения наших народов. 23 мая 1997-го состоялось подписание Устава Союза Белоруссии и России. В соответствии с ним в том же году образованы Высший совет и Исполнительный комитет.
В 1997−1998 годах происходит формирование исполнительных органов Союза, общего бюджета, разрабатываются и реализуются первые программы. Образованы Пограничный и Таможенный комитеты, Комитет по вопросам безопасности. 25 декабря 1998 года президенты скрепили своими автографами декларацию о дальнейшем единении, договор о равных правах граждан, соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствования.
8 декабря 1999 года в Москве состоялось подписание договора о создании Союзного государства, была принята программа действий по реализации положений этого документа. 26 января 2000-го договор, после его ратификации парламентами двух стран, вступил в силу.
Дальнейшее формирование Союзного государства поставило ребром вопрос о принятии Конституционного акта, проект которого первый раз должны были вынести на референдумы и в России, и в Белоруссии до конца 2006 года. Предполагалось формирование наднациональных органов власти, избрание президента Союза Белоруссии и России. Именно этот пункт, считают многие эксперты, и стал камнем преткновения. Социологи подсчитали рейтинги, референдум был сорван. Тогда и прозвучала сакраментальная фраза: хотите присоединяться – пожалуйста, шестью областями. С тех пор представители обеих стран регулярно поднимают вопрос о Конституционном акте, готовят его вариации, но сдвинуть проблему с мертвой точки не удается.
На встрече 25 декабря Владимир Путин и Александр Лукашенко договорились создать двустороннюю рабочую группу из представителей правительства и авторитетных политиков, которой предстоит не просто рассмотреть, а убрать все препятствия на пути интеграции. На переговорах 29 декабря оба президента докладывали о том, что процесс пошел. «Как и договаривались, мы создаем рабочую группу по дальнейшему развитию наших связей в сфере экономики и по другим направлениям. По вашему предложению поработаем в направлении развития наших планов в строительстве Союзного государства», − сказал российский лидер.
Важность встречи отметил и глава Белоруссии: «Действительно, в прошлый раз мы договорились, что серьёзно поговорим о дальнейшем нашем сосуществовании в этом тяжёлом, бренном мире, никуда от этого не уйти и не деться, потому что многие проблемы надо решать на перспективу. Поэтому я действительно это время так же, как и вы, я знаю, работали над согласованием той же группы вопросов, которые нам надо рассмотреть, которые не стояли бы препятствием на пути нашей интеграции… Думаю, что после рождественских праздников – как только наступит приемлемое время, мы готовы, как и россияне, работать. Тем более вопросы все прописаны в Союзном договоре, мы перечисляли их в прошлый раз. И действительно это хорошо, что мы наконец-то подошли к решению».
Прежде чем удалиться для разговора с глазу на глаз, президенты поздравили друг друга, российский и белорусский народы с наступающим. Особый отклик в СМИ вызвал новогодний подарок Александра Лукашенко Владимиру Путину – «самое вкусное… белорусское сало» и четыре мешка отборной картошки.
“Завершение создания единого государства, равно, как и все интриги вокруг него, эксперты увязывают с 2024 годом”
Владимир Владимирович в свою очередь пригласил Александра Григорьевича сыграть в хоккей на Красной площади в товарищеском матче «Ночной лиги», но тот отказался, сославшись на срочные дела в Минске. И то верно: выйдешь в одной команде с Путиным – злопыхатели скажут «подчинился», сыграешь в команде соперников – неизвестно с каким счетом завершится встреча. Договорились вскоре встретиться и вместе покататься на лыжах.
Но это то, что на виду. Информированные эксперты завершение создания единого государства, равно, как и все интриги вокруг этого, увязывают с 2024 годом, когда Союз Белоруссии и России может возглавить Владимир Путин с учетом интересов Александра Лукашенко. Так или иначе, глава правительства РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о создании рабочей группы для обсуждения ключевых аспектов интеграции и спорных вопросов, во главе – министр экономического развития Максим Орешкин.
«Сегодня приходит осознание, что Союзное государство – не только объединение двух стратегических партнеров, − отметил в разговоре с «Военно-промышленным курьером» член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич. – Это, прежде всего, духовная близость наших народов, у которых глубокие общие исторические, культурные, религиозные, языковые корни и традиции. Это – символ совместного будущего наших стран. Наши народы связаны между собой не только воспоминаниями о былом величии, но и мечтами о совместном будущем, обилием родственников, которые находятся в соседних республиках. Это порождает уверенность в том, что Союзное государство состоится».
В том же духе высказалась Елена Драпеко, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по культуре, заслуженная артистка России: «Объединение славянских государств – то, чего хотят и пристрастно ждут наши народы. Союз России и Белоруссии – один из наиболее обсуждаемых вопросов на разного рода форумах и представительных встречах граждан наших стран. К сожалению, власти запаздывают с референдумом. Конституционный акт о Союзе надо было уже давно принять и воплощать в жизнь. Сегодня задача славян – не только выстоять в час нового глобального передела, но и занять ведущее место в новом миропорядке. Духовная связь поколений и наших народов – важнейшее условие устойчивого развития».
Свежие комментарии